Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании муниципального района "Прилузский"

Решение Совета МО муниципального района "Прилузский" от 17.08.2012 N IV-13/2

Документ по состоянию на январь 2016 года
Внимание! Документ утратил силу.
В соответствии со статьями 3, 9, 31 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Совет муниципального района "Прилузский" решил:
1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании муниципального района "Прилузский" согласно приложению к настоящему решению.
2. Признать утратившим силу решение Совета муниципального района "Прилузский" от 21.12.2009 N III-25/3 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании муниципального района "Прилузский".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в "Информационном вестнике Совета и администрации муниципального района "Прилузский".

Глава муниципального района - председатель Совета муниципального района "Прилузский" В.КУЗНЕЦОВ

Приложение к решению Совета муниципального района "Прилузский" от 17 августа 2012 г. N IV-13/2

ПОЛОЖЕНИЕ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПРИЛУЗСКИЙ"


Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Вопросы, регулируемые настоящим Положением
Настоящее Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании муниципального района "Прилузский" (далее по тексту - Положение) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации устанавливает отдельные вопросы и особенности в области организации бюджетного процесса в муниципальном образовании муниципального района "Прилузский" (далее по тексту - МО МР "Прилузский").
Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значении, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 3. Срок, на который составляется и утверждается бюджет муниципального образования муниципального района "Прилузский"
Бюджет МО МР "Прилузский" составляется и утверждается сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период.

Глава 2. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА МО МР "ПРИЛУЗСКИЙ"
Статья 4. Составление проекта бюджета МО МР "Прилузский"
1. Порядок и сроки составления проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период устанавливаются постановлением администрации МО МР "Прилузский" с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.
2. Проект бюджета МО МР "Прилузский" составляется на основе прогноза социально-экономического развития МО МР "Прилузский" в целях финансового обеспечения расходных обязательств МО МР "Прилузский".
Прогноз социально-экономического развития МО МР "Прилузский" разрабатывается на три года в порядке, установленном администрацией МО МР "Прилузский".
Статья 5. Публичная независимая экспертиза
Проекты решений Совета МО МР "Прилузский" о бюджете, внесении изменений в решение о бюджете, об утверждении годового отчета об исполнении бюджета подлежат обязательной публичной независимой экспертизе в соответствии с Порядком проведения публичной независимой экспертизы проектов решений Совета МО МР "Прилузский" в области бюджетного и налогового законодательства, установленным решением Совета МО МР "Прилузский".
Статья 6. Внесение изменений в решения Совета МО МР "Прилузский" по вопросам формирования доходов бюджета МО МР "Прилузский"
1. Решения Совета МО МР "Прилузский" о внесении изменений в решения Совета МО МР "Прилузский" о местных налогах на территории МО МР "Прилузский" и решения Совета МО МР "Прилузский", регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, вступающие в силу в очередном финансовом году, должны быть приняты до дня внесения в Совет МО МР "Прилузский" проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, но не позднее 14 ноября текущего года.
2. Внесение изменений в решения Совета МО МР "Прилузский" о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, влечет за собой внесение соответствующих изменений в решение Совета МО МР "Прилузский" о бюджете МО МР "Прилузский" на текущий финансовый год и плановый период.
Статья 7. Резервные фонды
1. В расходной части бюджета МО МР "Прилузский" предусматривается создание резервного фонда администрации МО МР "Прилузский".
2. Размер резервного фонда администрации МО МР "Прилузский" устанавливается решением о бюджете МО МР "Прилузский" и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов.
3. Порядок использования бюджетных ассигнований резервных фондов администрации МО МР "Прилузский", предусмотренных в составе бюджета, устанавливается администрацией МО МР "Прилузский".
4. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервных фондов администрации МО МР "Прилузский" прилагается к ежеквартальному (за квартал, полугодие, девять месяцев) и годовому отчетам об исполнении бюджета МО МР "Прилузский".
Статья 8. Долгосрочные целевые программы, ведомственные целевые программы
В бюджете МО МР "Прилузский" могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию долгосрочных целевых программ. Долгосрочные целевые программы разрабатываются, утверждаются и реализуются в порядке, установленном администрацией МО МР "Прилузский".
В бюджете МО МР "Прилузский" могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ. Ведомственные целевые программы разрабатываются, утверждаются и реализуются в порядке, установленном администрацией МО МР "Прилузский".

Глава 3. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА МО МР "ПРИЛУЗСКИЙ". ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В БЮДЖЕТ МО МР "ПРИЛУЗСКИЙ"
Статья 9. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете МО МР "Прилузский"
Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете МО МР "Прилузский" и его утверждения определяется настоящим Положением в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 10. Публичные слушания
Проект бюджета МО МР "Прилузский" выносится на публичные слушания в соответствии с Порядком организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования муниципального района "Прилузский", установленным решением Совета МО МР "Прилузский".
Статья 11. Внесение проекта решения о бюджете в Совет МО МР "Прилузский"
Администрация МО МР "Прилузский" вносит на рассмотрение Совета МО МР "Прилузский" проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период одновременно с документами и материалами в соответствии со статьей 13 Положения не позднее 15 ноября текущего года.
Статья 12. Состав показателей, утверждаемых в проекте решения о бюджете
1. Проект решения о бюджете МО МР "Прилузский" должен содержать основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит (профицит) бюджета.
2. Проектом решения о бюджете устанавливаются:
1) перечень главных администраторов доходов бюджета;
2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период;
4) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета;
5) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
6) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
7) источники финансирования дефицита бюджета, установленные статьей 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
8) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
9) иные показатели бюджета, установленные муниципальными правовыми актами Совета МО МР "Прилузский".
Статья 13. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом решения о бюджете
Одновременно с проектом решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Совет МО МР "Прилузский" предоставляются следующие документы и материалы:
1) основные направления бюджетной и налоговой политики МО МР "Прилузский";
2) предварительные итоги социально-экономического развития МО МР "Прилузский" за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития МО МР "Прилузский" за текущий финансовый год;
3) прогноз социально-экономического развития МО МР "Прилузский";
4) пояснительная записка к проекту решения о бюджете;
5) верхний предел муниципального внутреннего долга на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;
6) проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;
7) проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;
8) оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год по группам, подгруппам доходов и по разделам и подразделам классификации расходов;
9) реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета МО МР "Прилузский";
10) перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета МО МР "Прилузский";
11) перечень долгосрочных целевых программ, предлагаемых к финансированию за счет средств бюджета МО МР "Прилузский" в очередном финансовом году и плановом периоде с объемом средств по каждой долгосрочной целевой программе;
12) проект перечня строек и объектов, подлежащих строительству за счет средств бюджета МО МР "Прилузский" на очередной финансовый год и плановый период;
13) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета МО МР "Прилузский" на очередной финансовый год и плановый период либо проект среднесрочного финансового плана;
14) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
15) иные документы и материалы.
Статья 14. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Советом МО МР "Прилузский"
1. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, внесенный с соблюдением требований статей 12 и 13 Положения, направляется руководителем администрации МО МР "Прилузский" в Совет МО МР "Прилузский" и ревизионную комиссию МР "Прилузский" на заключение. Одновременно глава муниципального района - председатель Совета муниципального района "Прилузский" определяет дату проведения заседаний постоянных комиссий по рассмотрению проекта бюджета.
2. Ревизионная комиссия МР "Прилузский" готовит заключение по проекту решения о бюджете и направляет его в Совет МО МР "Прилузский" не позднее 3 дней до установленной даты рассмотрения проекта решения на заседаниях постоянных комиссий Совета МО МР "Прилузский" с одновременным направлением заключения в администрацию МО МР "Прилузский".
3. Постоянные комиссии Совета МО МР "Прилузский" рассматривают на своих заседаниях проект решения о бюджете с учетом заключения ревизионной комиссии МР "Прилузский" и дают предложения о внесении проекта решения о бюджете на рассмотрение Советом МО МР "Прилузский".
4. В случае принятия постоянными комиссиями Совета МО МР "Прилузский" решения о доработке проекта бюджета администрация МО МР "Прилузский" дорабатывает проект решения о бюджете и направляет его в Совет МО МР "Прилузский" в течение 7 дней со дня принятия постоянными комиссиями Совета МО МР "Прилузский" решения о доработке.
5. Проект решения о бюджете (с учетом поправок, при их наличии) рассматривается на заседаниях постоянных комиссий Совета МО МР "Прилузский".
6. Совет МО МР "Прилузский" рассматривает проект решения о бюджете МО МР "Прилузский" не позднее 16 декабря текущего финансового года и выносит решение об утверждении бюджета.
7. Решение о бюджете МО МР "Прилузский" подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.
Статья 15. Внесение изменений в решение Совета МО МР "Прилузский" о бюджете
1. Администрация МО МР "Прилузский" разрабатывает и предоставляет на рассмотрение Совета МО МР "Прилузский" проект решения о внесении изменений в решение о бюджете МО МР "Прилузский".
2. Одновременно с проектом решения о внесении изменений в бюджет МО МР "Прилузский" представляется пояснительная записка с обоснованием причин предлагаемых изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
Внесение изменений и дополнений в решение Совета МР "Прилузский" о бюджете в части увеличения расходов бюджета допускается после подведения итогов исполнения бюджета МР "Прилузский" и представления в Совет МР "Прилузский" и Ревизионную комиссию МР "Прилузский" отчета об исполнении бюджета МР "Прилузский" на последнюю отчетную дату при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет МР "Прилузский", дополнительных поступлений за счет источников финансирования дефицита бюджета МР "Прилузский" и (или) при сокращении расходов по отдельным статьям бюджета МР "Прилузский".
3. Проект решения о внесении изменений в бюджет МО МР "Прилузский" направляется главой муниципального района - председателем Совета муниципального района "Прилузский" в постоянные комиссии и ревизионную комиссию МР "Прилузский" на заключение.
4. Ревизионная комиссия МР "Прилузский" готовит заключение по проекту решения и направляет его в Совет МО МР "Прилузский" не позднее 3 дней до установленной даты рассмотрения проекта решения на заседаниях постоянных комиссий Совета МО МР "Прилузский" с одновременным направлением заключения в администрацию МО МР "Прилузский".
5. Проект решения о внесении изменений в бюджет МО МР "Прилузский" направляется главой МО МР "Прилузский" - председателем Совета для рассмотрения на заседаниях постоянных комиссий Совета МО МР "Прилузский".
6. Совет МО МР "Прилузский" на очередном заседании рассматривает проект решения о внесении изменений в решение о бюджете МО МР "Прилузский" на текущий финансовый год и плановый период и выносит решение о принятии проекта решения.

Глава 4. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА МО МР "ПРИЛУЗСКИЙ"
Статья 16. Исполнение бюджета МО МР "Прилузский"
1. Исполнение бюджета МО МР "Прилузский" обеспечивается администрацией МО МР "Прилузский".
2. Исполнение бюджета МО МР "Прилузский" организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете МО МР "Прилузский".
3. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета МО МР "Прилузский" сверх утвержденного решением о бюджете общего объема доходов, могут направляться на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в пределах 5 процентов, с внесением в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, в том числе их остатки, не использованные на начало текущего финансового года, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Глава 5. СОСТАВЛЕНИЕ, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ БЮДЖЕТА
Статья 17. Составление бюджетной отчетности
1. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета МО МР "Прилузский" (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
2. Бюджетная отчетность МО МР "Прилузский" составляется на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
3. Бюджетная отчетность МО МР "Прилузский" является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным (за первый квартал, полугодие и девять месяцев).
4. Отчет об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией МО МР "Прилузский" и направляется в Совет МО МР "Прилузский" и ревизионную комиссию муниципального района "Прилузский" до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Статья 18. Решение об исполнении бюджета
1. Годовой отчет об исполнении бюджета МО МР "Прилузский" подлежит утверждению решением Совета МО МР "Прилузский".
2. Решение Совета МО МР "Прилузский" об утверждении отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год должно содержать общий объем доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
1) доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
2) доходов бюджета по кодам видов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
3) расходов бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;
4) расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
5) источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
6) источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
Статья 19. Документы и материалы, предоставляемые одновременно с проектом решения об исполнении бюджета
Одновременно с проектом решения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год предоставляются следующие документы и материалы:
1) отчет об исполнении бюджета;
2) баланс исполнения бюджета МО МР "Прилузский";
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительная записка;
6) отчет об использовании бюджетных ассигнований резервных фондов, утвержденных в бюджете МО МР "Прилузский";
7) отчет о муниципальных заимствованиях;
8) отчет о предоставленных муниципальных гарантиях;
9) отчет о выполнении долгосрочных целевых программ;
10) иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 20. Предоставление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Советом МО МР "Прилузский"
1. Годовой отчет об исполнении бюджета выносится на публичные слушания в соответствии с порядком организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования муниципального района "Прилузский", установленным решением Совета МО МР "Прилузский".
2. Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в Совете МО МР "Прилузский" подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.
3. Внешняя проверка бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств осуществляется ревизионной комиссией муниципального района "Прилузский" в следующем порядке.
Главные администраторы бюджетных средств не позднее 1 марта текущего финансового года предоставляют годовую бюджетную отчетность в ревизионную комиссию муниципального района "Прилузский" для внешней проверки.
Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета оформляются заключениями по каждому главному администратору бюджетных средств.
4. Администрация МО МР "Прилузский" не позднее 1 апреля текущего года предоставляет в ревизионную комиссию муниципального района "Прилузский" отчет об исполнении бюджета для подготовки заключения на него.
5. Ревизионная комиссия муниципального района "Прилузский" готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета в срок, не превышающий один месяц. Заключение предоставляется ревизионной комиссией муниципального района "Прилузский" в Совет МО МР "Прилузский" с одновременным направлением в администрацию МО МР "Прилузский".
6. Годовой отчет об исполнении бюджета МО МР "Прилузский" предоставляется администрацией МО МР "Прилузский" в Совет МО МР "Прилузский" не позднее 1 мая текущего финансового года в форме проекта решения.
7. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Совет МО МР "Прилузский" принимает решение об утверждении отчета об исполнении бюджета.
8. В случае отклонения Советом МО МР "Прилузский" проекта решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного предоставления в срок, не превышающий один месяц.
9. Годовой отчет об исполнении бюджета, утвержденный решением Совета МО МР "Прилузский", подлежит официальному опубликованию.
Статья 21. Осуществление финансового контроля
Формы и порядок осуществления финансового контроля устанавливаются в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Коми и муниципального образования муниципального района "Прилузский".