Об организации обучения населения муниципального района "Сысольский" в области безопасности жизнедеятельности

Распоряжение администрации муниципального района "Сысольский" от 11.03.2009 N 65-р

Документ по состоянию на январь 2016 года
Во исполнение Постановлений Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", Закона Республики Коми от 19 октября 1999 г. N 48-РЗ "О защите населения Республики Коми от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", организационно-методических указаний по подготовке органов управления, сил гражданской обороны, Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и населения Республики Коми на 2009 г. от 8 декабря 2009 г. N 2774-03-07:
1. Обучение всех категорий населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в 2009 году направить на реализацию главной задачи - увеличение охвата и повышение эффективности обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного, техногенного и военного характера на основе совершенствования единой системы обучения населения в области ГО и защиты от ЧС.
2. Рекомендовать руководителю администрации сельского поселения Визинга, главам сельских поселений, руководителям организаций независимо от организационно-правовой формы собственности:
- до начала учебного года в системе обучения населения в области ГО и защиты от ЧС издать распоряжения (приказы) по вопросам организации обучения всех категорий населения;
- принять меры по воссозданию и активизации деятельности учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям при МУП "Сысолажилсервис", администрациях сельских поселений, Центре занятости населения района, учреждениях культуры, органах социальной защиты для обучения населения, незанятого в сферах производства и обслуживания;
- своими распоряжениями (приказами) определить перечень и места развертывания учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;
- осуществлять мероприятия по поддержанию и дальнейшему улучшению учебно-материальной базы для обучения всех групп населения в области ГО и защиты от ЧС;
- обучение неработающего населения организовать в объеме 12 часов по месту жительства в УКП по ГО и ЧС, Центре занятости населения, учреждениях культуры, органах социальной защиты, администрациях сельских поселений (приложение N 1).
3. Рекомендовать руководителям организаций:
- обучение работников организаций, не входящих в состав нештатных аварийно-спасательных формирований и служб, осуществлять путем проведения занятий по месту работы в объеме 14 часов в составе учебных групп во главе с руководителями занятий, назначенными приказами руководителей организаций, в соответствии с утвержденной программой (приложение N 2);
- обучение работников организаций, входящих в состав нештатных аварийно-спасательных формирований и служб осуществлять:
- руководителей формирований - в УМЦ по ГО и ЧС Республики Коми в г. Сыктывкаре;
- личного состава формирований - по месту работы в рабочее время в объеме 20 часов в соответствии с утвержденной программой (приложение N 3);
- основным методом проведения занятий с личным составом формирований по темам базовой и специальной подготовки считать практическую тренировку (учение).
Предоставить право руководителям организаций с учетом специфики производства, особенности контингента обучаемых, степени усвоения ранее изученных вопросов корректировать расчет времени, отводимого на изучение отдельных тем, уточнять формы и методы занятий, а также их содержание.
4. В образовательных учреждениях продолжать обучение и привитие практических навыков поведения учащейся молодежи в опасных и чрезвычайных ситуациях, а также в ситуациях, связанных с террористическими актами по программам предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" в объемах, согласованных с МЧС России и утвержденных Минобразованием России.
На заключительном этапе занятий с учащимися по курсу ОБЖ провести "День защиты детей" методом тренировки.
Во внеурочное время продолжать подготовку учащихся в рамках движения "Школа безопасности" в ходе работы различных кружков, секций и клубов военно-патриотической направленности, организации оборонно-спортивных лагерей, лагерей юных спасателей, туристических походов и слетов.
5. Рекомендовать руководителю администрации сельского поселения "Визинга", главам сельских поселений, руководителям организаций обеспечивать достоверное и своевременное информирование граждан о состоянии защиты населения и территорий от ЧС и принимаемых мерах по обеспечению их безопасности в быту и на производстве, о прогнозируемых и возникающих авариях и катастрофах, пожарах и стихийных бедствиях, а также способах защиты от них.
Прививать гражданам навыки правильного поведения в экстремальных ситуациях.
Обеспечить широкое распространение среди населения информации о введении единого телефона службы спасения "01", знаний о порядке обращения граждан по данному телефону. Всемерно повышать качество информирования жителей района о достижениях в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, о новых спасательных технологиях, применяемых МЧС РФ.
6. Методическое руководство, координацию и контроль за обучением населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций возложить на заведующего сектором гражданской обороны и защиты (Б.Гроденский).
7. Учебный год начать 11 января и закончить 25 декабря 2009 г.
8. Настоящее распоряжение довести до сведения населения через средства массовой информации.

Руководитель администрации МР "Сысольский" В.МАЛЬЦЕВ

Приложение N 1

ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА ОБУЧЕНИЯ НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

┌────┬──────────────────────────────────────────┬────────────┬────────────┐
│ N  │             Наименование тем             │Вид занятия │Кол-во часов│
│тем │                                          │            │            │
├────┼──────────────────────────────────────────┼────────────┼────────────┤
│ 1. │Права  и  обязанности  граждан  в  области│Лекция      │      1     │
│    │гражданской   обороны    и    защиты    от│            │            │
│    │чрезвычайных ситуаций                     │            │            │
│ 2. │Морально-психологическая        подготовка│Лекция      │      1     │
│    │населения  к  действиям   в   чрезвычайных│            │            │
│    │ситуациях                                 │            │            │
│ 3. │Оповещение   о   чрезвычайных   ситуациях.│Лекция      │      1     │
│    │Действия населения  по  сигналу  "Внимание│            │            │
│    │всем!"  и  речевым   информациям   органов│            │            │
│    │управления по делам ГО и ЧС               │            │            │
│ 4. │Действия населения в зонах  радиоактивного│Лекция      │      1     │
│    │загрязнения.  Режимы  радиационной  защиты│            │            │
│    │населения                                 │            │            │
│ 5. │Аварийно   химически   опасные    вещества│Лекция      │      1     │
│    │(АХОВ).   Их   воздействие   на   организм│            │            │
│    │человека.    Предельно    допустимые     и│            │            │
│    │поражающие концентрации                   │            │            │
│ 6. │Действия  населения  при   обеззараживании│Практическое│      1     │
│    │территорий, зданий и сооружений, одежды  и│занятие     │            │
│    │обуви                                     │            │            │
│ 7. │Средства индивидуальной защиты  населения.│Практическое│      1     │
│    │Медицинские средства индивидуальной защиты│занятие     │            │
│ 8. │Средства  коллективной   защиты.   Порядок│Практическое│      1     │
│    │заполнения    защитных    сооружений     и│занятие     │            │
│    │пребывания в  них.  Порядок  эвакуации  из│            │            │
│    │защитных сооружений                       │            │            │
│ 9. │Повышение защитных свойств дома (квартиры)│Практическое│      1     │
│    │от  проникновения  радиоактивной  пыли   и│занятие     │            │
│    │аварийно   химически   опасных    веществ.│            │            │
│    │Выполнение  противопожарных   мероприятий.│            │            │
│    │Локализация и тушение пожаров             │            │            │
│10. │Оказание   само-   и   взаимопомощи    при│Практическое│      1     │
│    │ранениях,    кровотечениях,     переломах,│занятие     │            │
│    │ожогах. Основы ухода за больными          │            │            │
│11. │Особенности  защиты   детей.   Обязанности│Лекция      │      1     │
│    │взрослого населения по ее организации     │            │            │
│12. │Правила  и  порядок  поведения  людей  при│Лекция      │      1     │
│    │угрозе или осуществлении террористического│            │            │
│    │акта                                      │            │            │
│    │Итого                                     │            │     12     │
└────┴──────────────────────────────────────────┴────────────┴────────────┘

Приложение N 2

ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА ОБУЧЕНИЯ РАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

┌────┬──────────────────────────────────────────┬────────────┬────────────┐
│ NN │             Наименование тем             │    Вид     │Кол-во часов│
│тем │                                          │  занятия   │            │
├────┼──────────────────────────────────────────┼────────────┼────────────┤
│ 1  │Нормативно-правовое    регулирование    по│Лекция      │      1     │
│    │подготовке к защите и по защите населения,│            │            │
│    │материальных  и  культурных  ценностей  от│            │            │
│    │опасностей       военного       характера,│            │            │
│    │чрезвычайных ситуаций и пожаров           │            │            │
│ 2  │Опасности, возникающие при ведении военных│Лекция      │      2     │
│    │действий или вследствие этих действий, при│            │            │
│    │чрезвычайных ситуациях и пожарах. Основные│            │            │
│    │мероприятия по подготовке к  защите  и  по│            │            │
│    │защите населения от них                   │            │            │
│ 3  │Действия работников организаций при угрозе│Практическое│      2     │
│    │и  возникновении   чрезвычайных   ситуаций│занятие     │            │
│    │природного характера                      │            │            │
│ 4  │Действия    работников    организаций    в│Практическое│      3     │
│    │чрезвычайных    ситуациях     техногенного│занятие     │            │
│    │характера, а также при угрозе и совершении│            │            │
│    │террористических актов                    │            │            │
│ 5  │Действия работников организаций в условиях│Семинар     │      2     │
│    │негативных  и  опасных  факторов  бытового│            │            │
│    │характера                                 │            │            │
│ 6  │Действия работников организаций при пожаре│Практическое│      2     │
│    │                                          │занятие     │            │
│ 7  │Оказание первой медицинской помощи. Основы│Практическое│      2     │
│    │ухода за больными                         │занятие     │            │
│    │Итого:                                    │            │     14     │
└────┴──────────────────────────────────────────┴────────────┴────────────┘

Приложение N 3

ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА ОБУЧЕНИЯ ЛИЧНОГО СОСТАВА НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ (НАСФ)

┌────┬──────────────────────────────────────────┬────────────┬────────────┐
│ N  │             Наименование тем             │Вид занятия │Кол-во часов│
│тем │                                          │            │            │
├────┼──────────────────────────────────────────┼────────────┼────────────┤
│ 1  │Действия личного  состава  при  приведении│Тактико -   │      2     │
│    │НАСФ в готовность                         │специальное │            │
│    │                                          │занятие     │            │
│ 2  │Действия   личного   состава   НАСФ    при│Тактико -   │      2     │
│    │выдвижении  в  район  выполнения  АСДНР  и│специальное │            │
│    │подготовке к выполнению задач             │занятие     │            │
│ 3  │Оказание первой медицинской помощи раненым│Практическое│      2     │
│    │и пораженным и эвакуация их  в  безопасные│занятие     │            │
│    │места                                     │            │            │
│ 4  │Применение   приборов    радиационной    и│Практическое│      2     │
│    │химической       разведки,        контроля│занятие     │            │
│    │радиоактивного заражения  и  облучения,  а│            │            │
│    │также средств индивидуальной защиты       │            │            │
│ 5  │Меры безопасности при проведении АСДНР    │Практическое│      2     │
│    │                                          │занятие     │            │
│ 6  │Действия   личного   состава   НАСФ    при│Практическое│      4     │
│    │проведении специальной обработки          │занятие     │            │
│    │Итого:                                    │            │     14     │
└────┴──────────────────────────────────────────┴────────────┴────────────┘

Наименование тем, виды занятий и количество часов специальной подготовки НАСФ

┌────┬──────────────────────────────────────────┬────────────┬────────────┐
│ N  │             Наименование тем             │Вид занятия │Кол-во часов│
│п/п │                                          │            │            │
├────┼──────────────────────────────────────────┼────────────┼────────────┤
│  1 │Действия НАСФ  при  ведении  радиационной,│Тактико -   │     6      │
│    │химической  и  биологической  разведки   и│специальное │            │
│    │наблюдения                                │            │            │
│  2 │Действия НАСФ  по  ликвидации  последствий│Тактико -   │     3      │
│    │аварии на химически опасном объекте       │специальное │            │
│  3 │Действия НАСФ  по  ликвидации  последствий│Тактико -   │     3      │
│    │аварии на радиационно опасном объекте     │специальное │            │
│  4 │Действия      НАСФ      по      выполнению│Практическое│     2      │
│    │противопожарных           профилактических│            │            │
│    │мероприятий    на     объекте.     Порядок│            │            │
│    │использования    средств    пожаротушения,│            │            │
│    │состоящих на оснащении НАСФ               │            │            │
│  5 │Действия  НАСФ  по   тушению   пожаров   в│Тактико -   │     4      │
│    │различных условиях обстановки             │специальное │            │
│  6 │Действия  НАСФ  по  устранению  аварий  на│Практическое│     3      │
│    │коммунально-энергетических     сетях     и│            │            │
│    │технологических линиях                    │            │            │
│  7 │Действия НАСФ  по  ликвидации  последствий│Тактико -   │     3      │
│    │аварии на радиационно,  химически, взрыво-│специальное │            │
│    │и пожароопасных объектах                  │            │            │
│  8 │Действия  НАСФ  по  устройству   проездов,│Тактико -   │     6      │
│    │обрушению    неустойчивых     зданий     и│специальное │            │
│    │конструкций,   по   вскрытию    заваленных│            │            │
│    │защитных сооружений                       │            │            │
│  9 │Действия НАСФ по разборке завалов         │Тактико -   │     6      │
│    │                                          │специальное │            │
│ 10 │Действия  НАСФ  по  проведению  АСДНР  при│Тактико -   │     3      │
│    │наводнениях, оползнях, ураганах и  снежных│специальное │            │
│    │лавинах                                   │            │            │
└────┴──────────────────────────────────────────┴────────────┴────────────┘

Рекомендуемое распределение тем специальной подготовки НАСФ

┌────┬──────────────────────────────────────────────────────────┬─────────┐
│ N  │                        Виды НАСФ                         │ NN тем  │
├────┼──────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┤
│ 1  │Радиационного, химического и биологического  наблюдения  и│  1      │
│    │разведки                                                  │         │
│ 4  │Аварийно-технические                                      │  6, 7   │
│ 5  │Противопожарные                                           │  4, 5   │
│ 6  │Радиационной, химической и биологической защиты           │  2, 3   │
│ 7  │Инженерной разведки и разграждения                        │  8      │
│ 8  │Разбора завалов                                           │  9      │
│ 9  │Спасательные                                              │  7, 10  │
└────┴──────────────────────────────────────────────────────────┴─────────┘