Вопросы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми

Указ Главы РК от 28.02.2001 N 95

Документ по состоянию на январь 2016 года
Внимание! Документ утратил силу.
В целях совершенствования управления природными ресурсами и охраной окружающей среды на территории Республики Коми постановляю:
1. Утвердить Положение о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми согласно приложению.
2. В частичное изменение Указа Главы Республики Коми от 12 июля 1994 г. N 42 "О Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми":
а) в пункте 2 Указа слова "с созданием в его составе Департамента охраны окружающей среды и природных ресурсов, Комитета лесов и Комитета по земельным ресурсам и землеустройству с правами юридических лиц" исключить;
б) пункт 5 признать утратившим силу.
3. Признать утратившими силу:
Указ Главы Республики Коми от 21 ноября 1994 г. N 236 "О дополнении Указа Главы Республики Коми от 12 июля 1994 г. N 42";
пункт 1 Указа Главы Республики Коми от 21 июня 1999 г. N 216 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми";
Указ Главы Республики Коми от 5 мая 2000 г. N 200 "О внесении изменений и дополнений в Указ Главы Республики Коми от 21 июня 1999 г. N 216 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми".

Глава Республики Коми Ю.СПИРИДОНОВ

Утверждено Указом Главы Республики Коми от 28 февраля 2001 г. N 95 (приложение)

ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ


I. Общие положения

1. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее именуется - Минприроды Республики Коми) является органом исполнительной власти Республики Коми, проводящим государственную политику Республики Коми в сфере изучения, использования, охраны и воспроизводства природных ресурсов и охраны окружающей природной среды и координирующим деятельность в этой сфере иных органов исполнительной власти Республики Коми.
Для целей настоящего Положения понятие "природные ресурсы" используется в следующем значении: природные ресурсы - ресурсы недр, земельные, водные и лесные ресурсы, объекты животного мира, полномочия по управлению, использованию и контролю за которыми отнесены к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
2. Минприроды Республики Коми в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми, указами и распоряжениями Главы Республики Коми, а также настоящим Положением.
3. Минприроды Республики Коми осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Республики Коми, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами.
4. Финансирование Минприроды Республики Коми осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, а также иных источников финансирования, предусмотренных законодательством.
5. Минприроды Республики Коми является юридическим лицом, имеет расчетные и иные счета в учреждениях банков, печать с изображением Государственного герба Республики Коми со своим наименованием на коми и русском языках.

II. Основные задачи и функции

6. В целях реализации полномочий органов исполнительной власти Республики Коми, отнесенных законодательством к компетенции субъекта Российской Федерации, на Минприроды Республики Коми возложено решение следующих задач:
1) разработка и проведение совместно с заинтересованными органами государственной власти Республики Коми, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти единой государственной политики Республики Коми в области изучения, воспроизводства, использования, охраны природных ресурсов и окружающей природной среды;
2) государственное управление в пределах компетенции в сфере природопользования и охраны окружающей природной среды на территории Республики Коми;
3) координация деятельности органов исполнительной власти Республики Коми и организаций на территории Республики Коми в сфере природопользования и охраны окружающей природной среды;
4) осуществление в пределах своей компетенции государственного контроля за природопользованием и состоянием окружающей природной среды на территории Республики Коми.
7. Минприроды Республики Коми в соответствии с возложенными задачами выполняет следующие функции:
1) участвует в разработке стратегии в области удовлетворения потребностей Республики Коми в природных ресурсах с учетом основных направлений ее устойчивого развития;
2) разрабатывает и реализует с участием органов исполнительной власти Республики Коми основные направления государственной политики Республики Коми в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов и окружающей природной среды;
3) участвует в установленном порядке в подготовке предложений по совершенствованию нормативных правовых актов Республики Коми в области изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов и окружающей природной среды;
4) принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты и методические документы по изучению и использованию природных ресурсов и охране окружающей природной среды;
5) принимает в пределах своей компетенции совместно с органами исполнительной власти Республики Коми совместные решения по вопросам изучения и использования природных ресурсов и охраны окружающей природной среды;
6) осуществляет в установленном порядке функции республиканского государственного заказчика по изучению, воспроизводству и рациональному использованию природного потенциала Республики Коми;
7) участвует в разработке и реализации в установленном порядке федеральных программ, разрабатывает и реализует целевые республиканские программы и мероприятия по рациональному использованию природных ресурсов и охраны окружающей природной среды, предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в пределах установленной компетенции;
8) участвует в пределах компетенции в проведении государственной экспертизы по вопросам, связанным с использованием природных объектов;
9) участвует по поручению Главы Республики Коми в подготовке предложений по перечню участков недр, предоставляемых в пользование на условиях соглашений о разделе продукции, и контролю в установленном порядке за реализацией соглашений о разделе продукции;
10) участвует в пределах компетенции в осуществлении лицензирования на право пользования природными ресурсами;
11) осуществляет в пределах компетенции оформление договоров (соглашений) на пользование природными объектами и ресурсами и лицензирование на виды деятельности, связанные с природопользованием и работами природоохранного назначения;
12) участвует в формировании, распределении и использовании средств на: воспроизводство минерально - сырьевой базы; восстановление и охрану водных объектов; природоохранные мероприятия; осуществляет распределение средств республиканского бюджета Республики Коми, выделяемых на изучение, воспроизводство и охрану природных ресурсов, проведение природоохранных мероприятий; осуществляет контроль за целевым их использованием; осуществляет финансирование геологоразведочных и водохозяйственных работ и услуг, природоохранных мероприятий, научно - исследовательских работ;
13) участвует в подготовке материалов по поощрительным и государственным денежным вознаграждениям за открытие и разведку месторождений полезных ископаемых и за выявление признаков месторождений полезных ископаемых;
14) участвует в разработке нормативно - методических материалов по установлению и взиманию платы за пользование природными ресурсами, определению и компенсации ущерба, наносимого нерациональным использованием природных ресурсов;
15) в пределах компетенции определяет условия и порядок природопользования, в том числе в установленных пределах ставки платежей за пользование природными ресурсами;
16) участвует в пределах компетенции в подготовке и проведении конкурсов (аукционов) на право пользования природными ресурсами;
17) устанавливает в пределах компетенции лимиты пользования природными ресурсами на территории Республики Коми;
18) образует межведомственные советы по вопросам природопользования и охраны окружающей природной среды и организует их работу;
19) осуществляет в пределах компетенции государственный контроль за использованием природных ресурсов и охраной окружающей природной среды;
20) осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением субъектами хозяйственной деятельности установленного законодательством порядка пользования природными ресурсами, в том числе условий разрешительных документов (лицензионных соглашений, условий лицензий и договоров) на право пользования природными ресурсами;
21) обеспечивает в пределах компетенции учет, контроль, оценку состояния и использования природно - ресурсного потенциала и объектов, загрязняющих окружающую среду, прогнозирует антропогенное воздействие на окружающую природную среду;
22) организует в пределах компетенции составление и учет республиканских балансов запасов и кадастров природных ресурсов, особо охраняемых природных территорий республиканского значения, участвует в составлении Красной книги Республики Коми;
23) участвует в проведении мониторинга состояния природных объектов и ресурсов на территории Республики Коми;
24) определяет в соответствии с законодательством порядок и условия использования геологической и иной информации о природных ресурсах, полученной за счет средств республиканского бюджета Республики Коми;
25) обеспечивает создание и функционирование единой информационной системы природно - ресурсного потенциала Республики Коми, организуя сбор, хранение, обработку, анализ, распространение в установленном порядке информации в области природопользования и охраны окружающей природной среды;
26) осуществляет организационно - методическое обеспечение и координацию деятельности НТЦ АГИКС Республики Коми по формированию автоматизированной геоинформационной кадастровой системы Республики Коми;
27) оказывает содействие органам местного самоуправления в реализации их полномочий в области природопользования и охраны окружающей природной среды;
28) разрабатывает с участием органов исполнительной власти Республики Коми и научно - исследовательских учреждений приоритетные направления научно - исследовательских работ в области природопользования и охраны окружающей природной среды;
29) организует и проводит совместно с организациями и учреждениями научно - практические конференции по вопросам использования природных ресурсов и охраны окружающей природной среды;
30) осуществляет подготовку и издание материалов научно - исследовательских и практических работ в области изучения природно - ресурсного потенциала Республики Коми;
31) осуществляет мероприятия по сохранению и развитию биологического разнообразия сети особо охраняемых природных территорий, обеспечению защиты редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, уникальных природных объектов и комплексов;
32) участвует в составлении ежегодного государственного доклада о состоянии окружающей природной среды Республики Коми;
33) проводит работу по информационному обеспечению и пропаганде знаний по вопросам природопользования и охраны окружающей природной среды, участвует в организации системы экологического воспитания, образования и просвещения среди населения Республики Коми;
34) оказывает в пределах своей компетенции поддержку предпринимательству, способствует привлечению иностранных и отечественных инвестиций в природно - ресурсный сектор экономики Республики Коми;
35) участвует в совершенствовании договорных отношений Республики Коми с Российской Федерацией, федеральными органами исполнительной власти по реализации функций совместного ведения в области природопользования и охраны окружающей природной среды;
36) в установленном порядке принимает меры по защите информации, документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, в соответствии с законодательством;
37) принимает меры по обеспечению конфиденциальности информации, полученной природопользователями за счет собственных средств.

III. Права

8. Минприроды Республики Коми имеет право:
1) в пределах своей компетенции издавать в установленном порядке нормативные правовые акты, инструкции, правила и методико - технические указания;
2) запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Республики Коми и организаций информацию, необходимую для выполнения своих функций;
3) в пределах своей компетенции заслушивать отчеты руководителей организаций по вопросам природопользования и охраны окружающей природной среды, выполнения условий лицензионных соглашений и иных договорных обязательств, выполнения республиканских программ по использованию и воспроизводству природных ресурсов, выполнению республиканских природоохранных мероприятий.

IV. Структура и руководство Минприроды Республики Коми

9. В состав Минприроды Республики Коми входят без права юридического лица:
Департамент минерально - сырьевых ресурсов и информатики; Департамент ресурсов нефти, газа и лицензирования; Департамент водного хозяйства; городские и районные комитеты по охране окружающей среды;
положения о деятельности структурных подразделений, входящих в состав Минприроды Республики Коми без права юридического лица, утверждаются министром.
10. При Минприроды Республики Коми образованы:
1) с правом юридического лица:
Ухтинское и Приуральское отделения Комигеолэкспертизы, положения (уставы) о деятельности которых утверждаются министром;
2) без права юридического лица:
Коми республиканский геологический фонд, Коми республиканский территориальный центр государственного мониторинга геологической среды, Республиканская комиссия по запасам полезных ископаемых.
11. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Коми.
Министр имеет четырех заместителей (в том числе одного первого), назначаемых и освобождаемых от должности Главой Республики Коми в установленном порядке.
12. Министр осуществляет руководство деятельностью Минприроды Республики Коми на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач.
13. Министр:
1) распределяет обязанности между своими заместителями;
2) без доверенности представляет в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями Минприроды Республики Коми, выдает доверенности, открывает в банках счета Минприроды Республики Коми, совершает сделки и иные юридические действия, предусмотренные законодательством;
3) в пределах, установленных законодательством, распоряжается финансовыми средствами и имуществом Минприроды Республики Коми;
4) осуществляет контроль за действиями подчиненных ему служб;
5) назначает на должность и освобождает от должности работников министерства, руководителей Коми республиканского геологического фонда и Коми республиканского территориального центра государственного мониторинга геологической среды;
6) утверждает в пределах установленной предельной штатной численности и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание Минприроды Республики Коми;
7) создает при Минприроды Республики Коми в установленном порядке экспертные и другие советы и комиссии, утверждает их персональный состав и положения о них;
8) утверждает положения о подразделениях министерства;
9) издает распоряжения, приказы, утверждает инструкции по вопросам компетенции Минприроды Республики Коми.
14. В Минприроды Республики Коми образуются коллегия и научно - технический совет (НТС) в составе министра (председатель), сотрудников Минприроды Республики Коми, других органов исполнительной власти Республики Коми, научно - исследовательских и иных организаций.
Коллегия Минприроды Республики Коми на заседаниях рассматривает наиболее важные вопросы своей деятельности. Персональный состав коллегии утверждается Главой Республики Коми по представлению министра.
Положение о НТС и его персональный состав утверждаются министром.
Решения коллегии оформляются постановлениями, решения НТС - протоколами и проводятся в жизнь, как правило, приказами министра.